公文写作:通报、表彰通报、批评通报、情况通报、的特点、范文、格式及怎么写

  

 通报的概念、特点、分类

通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、批评错误,传达重要精神或通报有关情况的公文。
 
通报的应用也比较广泛,可以用于表扬好人好事、新风尚;也可以用于批评错误,总结教训,告诫人们警惕类似问题的发生;还可以用来互通情况,传达重要精神,沟通交流信息,指导推动工作。
 
二、通报的特点
 
(一)典型性。不是任何的人和事都可以作为通报的对象来写的。通报的人和事总是具备一定的典型性,能够反映、揭示事物的本质规律,具有广泛的代表性和鲜明的个性。这样的通报发出后,才能使人受到启迪,得到教益。
 
(二)引导性。无论表扬性通报,批评性通报,还是情况通报,其目的都在于通过典型的人和事引导人们辨别是非,总结经验,吸取教训,弘扬正气,树立新风。
 
(三)严肃性。通报的内容和形式都是严肃的。由于通报是正式公文,是领导机关为了指导面上的工作,针对真人、真事和真实情况制发的,无论是表扬、批评或通报情况,都代表着一级组织的意见,具有表彰鼓励或惩戒、警示的作用,因而其使用十分慎重、严肃。
 
(四)时效性。通报针对当前工作中出现的情况和问题而发。它的典型性、引导性都是就特定的社会背景而言的。随着客观情况的变化,一件在当时看来具有典型意义的事实,时过境迁,未必仍具有典型性。因此,通报作用的发挥,与抓住时机适时通报是分不开的。
 
三、通报的分类
 
根据内容不同,通报可以分为表彰性通报、批评怀通报和情况通报三种。
 
(一)表彰性通报。是用来表彰先进单位和个人,介绍先进经验或事迹,树立典型,号召大家学习的通报。
 
(二)批评性通报。是用来批评、处分错误,以示警戒,要求被通报者和大家吸取教训的通报。
 
(三)情况通报。是在一定范围内传达重要情况和动向,以指导面上工作为目的的通报。
 
四、通报的结构、内容和写法
 
通报一般由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下:
 
(一)首部。通报的首部主要包括标道和主送机关两个项目内容。
 
1、标题。通常有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种组成,如《国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》;另外一种是由事由和文种构成,如《关于给不顾个人安危勇于救人的王××同志记功表彰的通报》。此外,有少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称,如《中共××市纪律检查委员会通报》;也有的通报标题只有文种名称。
 
2、主送机关。除普发性通报外,其他通报应该标明主送机关。
 
(二)正文。通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分组成。开头说明通报缘由;主体说明通报决定;结尾提出通报的希望和要求。不同类别的通报,其内容和写法有所不同,现分述如下:
 
1、表扬性通报。一般在开头部分概述事件情况,说明通报缘由。由于它是作出通报的依据,因此要求把表扬对象的先进事迹交代清楚。如果属于对一贯表现好的单位或个人进行表彰,事实叙述不但要清楚明白,而且要注意详略得当、重点突击。主体部分通过对先进事迹的客观分析,在阐明所述事件的性质和意义的基础上,写明通报决定。结尾部分明确提出希望和要求,号召大家向先进学习。
 
2、批评性通报。在机关工作中使用的比较多,对一些倾向性问题具有引导、纠正的作用。批评性通报又分两种情况。一种是对个人的通报批评,其写法和表扬性通报基本一样,要求先写出事实,然后在分析评论的基础上叙写通报决定,最后提出希望和要求,让大家吸取教训,引以为戒。另一种是对国家机关或集体的批评通报。这种通报旨在通过恶性事故的性质、后果,特别是酿成事故的原因的分析,总结教训,从而达到指导面上工作的目的,所以写法和表扬性通报略有不同。其正文主要包括叙写事实、分析原因、提出要求和改进措施等项内容。
 
也有的批评性通报,是针对部分地区或单位存在着的同一类问题提出的批评的。这类通报,虽然涉及的面比较广,但因其错误性质基本相同,所以写法上以概括为主,大体和情况通报相近。
 
3、情况通报。主要起着沟通情况的作用。旨在使下级单位和群众了解面上的情况,以便统一认识,统一步调,推动全局工作的开展。正文主要包括两项内容;通报有关情况;分析并作出结论。具体写法,有的是先摆情况,然后进行分析得出结论;有的是先通过简要分析作出结论,再列举情况,来说明结论的正确性和针对性;总之,写法多样,如何表述可因事制宜,无须强求一律。
 
(三)尾部。包括发文机关署名和成文时间两个项目内容。有的在通报标题中已标明(本文权属文秘之音所有,更多文章发文机关名称,这里就不必再写。
 
五、撰写通报应注意的问题
 
(一)通报的内容必须真实。通报的事实,所引材料,都必须真实无误。动笔前要调查研究,对有关情况和事例要认真进行核对,客观、准确地进行分析、评论。
 
(二)通报决定要恰如其分。无论哪一种通报,都要做到态度鲜明,分析中肯,评价实事求是,结论公正准确,用语把握分寸。否则通报不但会缺乏说服力,而且有可能产生副作用。
 
(三)通报的语言要简洁、庄重。其中表扬性和批评性的通报还应注意用语分寸,要力求文实相副,不讲空话、套话,不讲过头的话。 
 
 
通报的写法及范文
 
通报的写法
1.标题。通报的标题一般有四种格式:一是通常由发文机关、事由和文种三要素构成,即“发文机关+事由+文种”; 二是可省略发文机关,即“事由+文种”;三是由发文机关和文种组成,即“发文机关+文种”; 四是只有文种,即“通报”。
2.主送机关。一般通报都有主送机关,少数普发性通报可不写主送机关。
3.正文。正文是通报的主体部分。因通报的种类不同,写法也不相同。
表彰通报的写法。一般先把先进事迹和经验融为一体加以叙述,写清事情的时间、地点、人物、事件、结果,接着对上述事件进行分析、评论,指出其意义或典型所在,或肯定成绩、概括经验,并加以表扬,最后提出号召,让大家学习。有时,还可以具体归纳出学习哪些方面。典型事迹要写得具体生动,突出重点,有思想性,有代表性。
批评通报的写法。一般有三个步骤:一是用叙述的语言介绍事件的起因和经过,要文字简洁,交待清楚,但要注意事件的特点;二是对事件进行分析评论,重点分析事件发生的原因,指出事件的性质及其危害,提出处理结果;三是写出从中得到的经验、教训和今后要求。为防止此类事件再次发生,可提出对症下药的方法和措施;也可重申纪律,提出告诫。
情况通报的写法。这种通报以通报情况为主,有时也可加以分析和评论。行文一般先叙述情况,概括文字要真实全面、简明扼要;然后再分析情况,并加以议论,阐明情况的性质和意义;最后提出指导性或参考性的意见。
4.署名和日期。发文机关写在正文右下方;日期写在正文后发文机关的下方,也可以写在标题下方。
五、注意的事项
1.把握及时性。写通报一定要把握好时机,不搞过时的通报,特别是对某些重大的事项和重要情况,要不失时机地予以通报,以真正起到及时交流情况、沟通信息、宣传典型、抑恶扬善、指导工作等作用。
2.把握典型性。通报的内容必须典型,要有一定的教育意义和指导意义。不可凡事都发通报,必须选择有典型意义的、体现时代特征的、对某项工作有普遍指导意义的事件进行通报。只有这样,才能真正起到通报的效果。
3.把握真实性。真实是通报事件的基础。写作时,必须尊重客观事实,要深入基层认真调查研究,千万不要凭“想当然”拼凑材料,乃至于虚构。评论也要实事求是,忠实于事件的原貌。
●通报写作例文
 
国务院办公厅关于江西省栗县“3·11”
特大爆炸事故情况的通报
 
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
今年3月11日,江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂发生特大爆竹爆炸事故(以下简称“3· 11”事故),死亡33人,其中在校中小学生13人,未在校的未成年人2人;受伤12人。这是一起重大责任事故。为认真吸取事故教训,进一步加强安全生产工作,防止同类事故的发生,现将“3·11”事故情况通报如下:
一、事故的直接起因和深层次原因
江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂是不具备安全生产条件的企业。该企业违反国家有关法律、法规和花炮用花标准,未建立安全生产责任制,未对从业人员进行安全教育和培训,违章指挥,以及工人违章操作是造成这起重大事故的直接原因。
萍乡市及上栗县政府对安全生产工作领导不力,对社会主义市场经济条件下烟花爆竹行业出现的新情况,未能及时结合实际制定有效的安全生产管理办法,有关职能部门监督管理工作严重失职,使事故隐患严重的石岭花炮厂得以长期违章生产,是造成这起重大事故的重要原因。如上栗县公安局明知石岭花炮厂存在重大事故隐患,仍为其发放了25张《爆炸物品运输证》;上栗县工商行政管理局违反规定,在石岭花炮厂未领取爆炸物品安全生产许可证的情况下,对其营业执照进行了年审;上栗县花炮局和乡镇企业管理局管理松驰,未能履行行业管理职责;上栗县东源乡党委、政府疏于管理,虽然对石岭花炮厂进行了安全检查,但对事故隐患的整改工作未落到实处;东源乡石岭村党支部、村委会对石岭花炮厂存在的事故隐患视而不见、放任自流等等。
二、对有关责任人员的处理情况
对事故直接责任人、石岭花炮厂法人代表沈志明和非法订立产品购销合同的伟丽花炮厂负责人黄伟等4人移交司法机关,依法追究刑事责任;对负有领导责任的萍乡市副市长肖伏芝、桑吉华,上栗县县委副书记、县长王龙章和上栗县政府党组成员、副县长何平基,以及有关行政管理部门的责任人员等28人分别给予行政记过、行政记大过、撤职、降职和党内警告、开除党内职务等处分。
三、认真吸取教训,进一步加强安全生产工作
各地区、各部门要认真学习、贯彻落实江泽民总书记和朱镕基总理对安全生产工作的重要批示,认真吸取“3·11”事故教训,不能允许只要有钱赚、就可以危及人民生命安全的现象存在,要以对国家和人民高度负责的精神,切实加强安全生产工作。
(一)充分认识安全生产工作的重要性。……
(二)完善和落实各项安全生产责任制。……
(三)加大事故隐患整改工作力度,防止重大事故的发生。……
(四)大力开展安全生产宣传教育工作,积极宣传安全生产法律、法规和方针政策,普及安全生产知识,引导广大职工依法安全生产。……
(五)依法行政,严肃事故处理工作。……
 
                                                         国务院办公厅
                                                           ××××年×月×日
 
●申论写作提示
在申论写作中,考生运用通报这一文种时,主要把握以下几方面:
第一,懂得通报这个文种的特点、类型、结构及其写法。注意通报与通知的区别。
第二,在申论应试中会运用通报,关键是把握通报的格式和不同类型通报的写作要点。
第三,结合申论试题特点及应试的实际,把通报写作通用的“三段式”把握好,特别要注意批评通报中“事件介绍、原因危害、处理措施”的 写作,将写作重心放在分析“原因危害”和提出“处理措施”上,以增强申论写作的分析和论证能力。
 
表彰通报的写法及范文
 
表彰通报格式_表彰通报怎么写,表彰就是表扬通报,通报没有什么固定的格式,主要是把表彰的内容说清楚。以下这篇是表彰通报格式_表彰通报怎么写文章,供大家参考。感兴趣的朋友一起来看看这篇由资料站为您提供的文章。
 
表彰通报格式
表扬性通报:正文一般包括先进事迹及其意义、先进经验、表彰决定、希望和要求四个部分。
 
先进事迹是这类通报的主要内容。在直述式通报中,这部分内容直接在通报中叙述,写得详细些。在转述式通报中,这部分内容已出现在通报的附件中,就不必再重叙述先进事迹了,只须概括地强调或突出要点。直述式通报在介绍先进事迹时,应做到:第一,要把时间、地点、人物、事件、结果简明地交代清楚。第二,要实事求是,不能任意夸大、渲染。第三,要重点突出,涉及能体现先进的精神境界和突出通报中心的,就把事实写得详细些,无关紧要的可一笔带过或略而不记。先进事迹的意义和先进经验,是通报的主旨。着重表彰先进事迹的通报,应在介绍事迹的基础上,说明其意义。
 
表彰决定是写明领导机关对先进表彰奖励的决定,它通常写在通报的末尾部分。
 
希望和要求,既包括对被表彰者的勉励和期望,又包括对广大群众的号召和希望。这一部分要发掘先进的典型意义和时代精神,针对当时形势需要有感而发,力求符合实际,有针对性,概括、鲜明、不千篇一律。”
 
 
表彰通报的格式及范文:
 
  ××××学院:
 
  在开展“全民文明礼貌月”活动中,你校的师生员工,不仅从自己做起,从本校做起,搞好了清洁卫生,注意了文明礼貌,而且多次利用周休日走上街头清理垃圾,维持交通秩序,开展法律咨询与宣传,义务为群众做好事,为建设精神文明做出了可喜的成绩。在此,市政府特授予你校“精神文明先进集体”的光荣称号。
 
  希望你校师生,发扬优良作风,再接再励,为取得更大的成绩而努力!
 
批评通报的写法及范文
1.标题由制发机关,被批评的对象和文种构成。
  批评通报的标题不一定要出现"批评"两个字。
  2.正文
  批评通报也分为四个部分:
  A.错误事实或现象
  如果是对个人的错误进行处理的通报,这部分要写明犯错误人的 基本情况,包括姓名,所在单位,职务等,然后是对错误事实的叙述, 要写得简明扼要,完整清晰. 如果是对部门单位的不良现象进行通报,这部分将要占较大的篇 幅,如《国务院关于一份国务院文件周转情况的通报》 ,将广东省政府 用七十天时间才将国务院一份文件转发下去,而广州市政府又用了一 百多天才将这份文件转发到各个区县的情况, 进行了比较详细的叙述, 占全文篇幅的一多半. 如果是针对普遍存在的某一问题进行通报,这部分要从不同地 方,不同单位的许多同类事实中,选择出一些有代表性的进行综合叙 述,如《中共中央纪律检查委员会通报 (立即刹住用公款请客送礼, 吃请受礼的歪风)》 ,综合叙述了上海,长沙若干单位请客送礼,吃请 受礼的事实,列举了大量的统计数字.
  B.错误性质或危害性的分析
  处理单一错误事实的通报,这部分要对错误的性质,违害进行分 析,一般都写得比较简短. 对综合性的不良现象或问题进行通报,这部分的分析性文字可能 要复杂一些。
  C.惩罚决定或治理措施
  对个人单一错误事实进行处理,要写明根据什么规定,经什么会 议讨论决定,给予什么处分等. 对普遍存在的错误现象或问题,在这部分中要提出治理,纠正的 方法措施.内容复杂时,这部分可以分条列项.如中央纪委关于请客 送礼,吃请受礼的通报,就提出了五条严厉措施来制止这股歪风.这 些方法措施,跟指示的写法相似.
  D.提出希望要求
  在结尾部分,发文机关要对受文单位提出希望要求,以便受文单 位能够高度重视,认清性质,汲取教训,采取措施. 通报的"要求"往往是一些原则性的指导意见和警告.需概括地 提出,无需具体详尽地说明,篇幅不宜过长.不过,也不宜过于笼统. 曾见到一则批评性通报的"要求"是这样写的: "希望大家引以为戒. " 仅此一句,未免显得太笼统,太空泛了:从何处去"引" ,又去"戒" 什么呢?让人无法得其要领。
 
 
范文:
  **,男,**年*月出生,现为我院后勤玻璃室工人。
  **同志长期工作散漫,责任心不强,并且经常脱岗。尤其是在最近学院考虑到**同志承担的工作量极少,决定自5月16[转自第一公文网:gongwen.1kejian.com]
  日起临时安排他到丰盛堂自行车棚值班一段时间时,他口头表示同意服从安排(15日下午学院主管负责人找他谈话),但16日至今一直不到临时岗位工作,目无组织纪律。学院主管负责人发现**同志在5月16日没按要求在丰盛堂自行车棚值班,5月17日上午再次通知他如无正当理由必须服从组织的工作安排,**同志当时也再一次答应服从安排;而行动上他仍在玻璃室干些与工作无关的个人事情。5月17日上午下班时,他无打考勤卡(早退);17日下午和20日上午他没打上、下班考勤卡,也不见他上班,但玻璃室敞开着门(17日下午还开着收音机)。更为严重的是,他违反规定,擅自多次涂改考勤卡:3月14日将上午11:42涂改为7:40
  ;5月16日上午10:15,涂改为7:15;5月20日下午将14:13打到上午记时位置,然后涂改为7:13时。
  为加强职业道德建设,严厉劳动纪律,对**同志不服从组织安排,工作散漫,无组织纪律性的错误,根据化院[2000]018号文“化学学院院办、后勤、图书分馆工作人员考勤实施细则”的精神,学院决定给予**同志通报批评,并扣除其5月份的奖金和业绩津贴。
  希望全体教职工能引以为戒,自觉遵守劳动纪律,坚持良好的职业道德和工作作风,为学院的发展做出新贡献。
 
情况通报的写法及范文
情况通报写法要求
  一般地讲,情况通报的内容大体包括“开头+主要做法和成绩+存在的主要问题+今后的打算或要求”。 常见的结构和写法 :
  1.只介绍情况,正文为两分式,开头写概括,然后写具体事实或情况。
  2.三分式,正文开头写概况,主体写具体事实或情况,然后对情况加以分析得出结论。
  3.四分式 即在前一种形式的基础上在加上结尾部分,提出要求或希望。
  在写作过程中到底采用哪种方式,可根据制文意图而定。事实或情况的叙述和分析是情况通报征文的核心和灵魂。要写好情况通报,需把握以下几点:
  简洁入题,概括评价
  情况通报的开头,一般无须长篇大论,主要是概述一下通报的内容,或叙述一下总的情况,简要写明做法或特点,取得的主要成绩,作出一个总的评价。比如,××军区《全区部队作风纪律教育整顿的情况通报》的开头(见所附原文,下同),首先交待了这次教育整顿的总体情况:以“××××××”为内容,以“××××××”为重点,着力解决了哪些问题。然后对整顿之后取得的成绩做了一个评价:“各级抓管理工作的指导思想进一步端正,……成效明显”。简单地说,就是采用了“概况+成绩”的写法,开头行文,要注意三点:一是要概括,不能太具体;二是要简明,语言简洁明了;三是评价要中肯,不能夸大其辞,要为下文写“存在的问题”留下余地。
  叙述“成绩”,先面后点
  “主要做法和已经取得的成绩”,是情况通报的核心部分,通常是摆事实,采用叙述写法,把怎么做的具体方法措施写清楚,再把效果怎么样写出来就行了,不必议论,避免讲一些空洞的道理,要紧紧围绕“是什么”这一基本内容来写。
  在叙述中,要注意层次顺序,一般是先总叙后分叙。总叙主要把面上的情况说清楚,有时可通过局部情况叙述来反映面上情况,但前面要加限制词,如“大多数单位”、“有的单位”等。为了增强说服力,在总叙以后,要选择比较典型的有代表性的事例加以印证,典型单位既可专指,也可泛指,事例要进行取舍,以求精当,重在摆事实,对一些过程可少写或不写。以《全区部队作风纪律教育整顿情况通报》中的第一点为例,从“军区安全工作电视电话会议后……传达到基层单位”谈的是军区各单位对这次教育整顿的态度——非常重视,思想认识统一,行动迅速。接着写各大单位共同采取的措施——普遍召开常委会或首长办公会,认真学习首长讲话……。为了更好地说明面上的情况,下面又专门讲了军区联勤部、装备部等单位为落实上级指示精神所采取的措施,即有重点地介绍了几个“点”,内容不长,点到为止,叙述次序清楚明了。在其后几个观点的阐述中,均采取了这样的模式:先面后点。这样,既可使阅文者了解全局,又可使之有重点地参照其他单位的做法,而且,对这些“点”的介绍同时也包含着表扬的成分,可谓一举多得。
  “问题”点透,注意分寸
  情况通报的第三部分一般是写“存在的主要问题”。“问题”,即工作中由于主观或客观因素造成的失误,或者需要解决的矛盾。情况通报中为了客观地反映情况,通常在写成绩之后,对工作中存在的问题进行必要的阐述。在阐述问题时,需要注意几点:一是问题要点透。不要出于私心把问题写得太抽象,或者看似问题实则不是问题。在写问题时可点到具体单位,也可不点,这要视情况而定。二是要注意措词恰当。不要为了突出问题就肆意夸大其辞,也不要为了掩盖问题而随意淡化。在《全区部队作风纪律教育整顿情况通报》中对问题的阐述,可以明显看到用笔的分量远轻于成绩,这是因为,这份情况通报的侧重点是“整顿”所收到的良好效果,但同时也不能对仍然存在的问题视而不见,所以,在叙述问题时,加了一些限定词,像“有的”、“有些”、“不够”、“不同程度”、“一般性布置”等等,较好地把握了用词的分寸;同时,对于问题比较严重的单位不照顾面子,点名批评,这样可以起到警示他人的作用。
  “打算、要求”二者取一
  情况通报的结尾,是“今后的打算或要求”。这一部分在写法上有几种形式。“今后的打算”是机关对于今后工作的安排。“今后的要求”则指机关对于主送单位的要求。这里的安排、要求等,在一份情况通报中,只会有其中一种,而不应同时都写,具体选哪一种,应视情况而定。
  《全区部队作风纪律教育整顿情况通报》的结尾采用了“提要求”的写法,这样写跟整篇公文的基调相吻合。因为这份公文本来就是针对现实中存在的问题进行整顿后的一份通报,通过整顿,很多问题得到了解决,一些矛盾得到了化解,但从通报的第三部分“存在的问题”来看,这次整顿并不是一劳永逸的,而且在整顿期间还出现了个别问题,这就说明“问题”在一些单位仍然存在,这些单位应将整顿工作继续搞下去,其他单位也应从中汲取教训,防止类似事情再次发生,因此,在结尾部分对全区部队提出要求然就是题中应有之义。当然,究竟应采取哪种结尾方式,要根据公文的内容来决定,使之与全篇内容相一致。
 
 
例文
 
  关于xxxx年元旦节期间我区人行系统安全保卫工作情况的通报
 
人民银行各市、县支行:
 
  由于各级行领导的高度重视和机关各部门的大力支持,在元旦节期间,安全保卫工作做到了全区库款、机关院内、职工人身三安全。根据部分县市支行汇报和三级分行的抽查,现将情况通报如下:
 
  一、党组重视。节前,专门组织全行人员认真学习省分行关于节日期间加强安全保卫工作的电报通知精神,再一次进行安全防范教育,就节日期间的安全保卫工作做了详细安排,行长以身作则。

 

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文章来源:人力资源和社会保障

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