但在实施过程中，仍存在公有集体户服务对象分类和待遇指导不明确、个别公有集体户承办机构自行限制等问题。 近日，《广州市发展改革委、广州市公安局关于完善公有集体户管理的通知》（以下简称《通知》）发布，明确7类人员可以申请广州市公有集体户。 验收过程中，承办单位不得附加条件或者拒绝。

亮点一：明确各区公有集体户信息，新增越秀街道集体户

广州市发改委数据显示，截至目前，该市已设立公有集体户145户并受理相关业务。 但在此前的实施过程中，公有集体户的信息并不明确。 例如，有的区在所辖街道设立了公有集体户，但公有集体户驻地地点各不相同。 有的是街道管辖范围内的居委会，有的是社区服务中心或街道文化站。

公共指引不明确，导致很多市民不知道到底有哪些集体户、到哪里申请。 通知明确了各区145个公有集体户地址、所属派出所、承办单位具体名称、承办单位咨询电话，方便市民查找。

其中，越秀区16个、海珠区18个、荔湾区22个、天河区20个、白云区1个、黄浦区18个、花都区10个、番禺区17个。 其中，南沙区11例，从化区1例，增城区11例。

例如，黄埔区，开发区内人才引进及家属搬迁公有集体户地址为黄埔区青年路102号，主办单位为广州开发区高技能人才公有中心。培训管理服务中心。 开发区范围外人才引进及家属搬迁公有集体户地址为黄浦区大沙地东221号201室，承办单位为黄浦区人力资源和社会保障局。

值得注意的是，此次新增了越秀区、番禺区各街道的公共集体户信息。 “这意味着越秀不接受工作地点落户的限制已经解除，因为越秀区已经在街道上开辟了集体户。”

公共政策研究员、户口网负责人：余亮

越秀区原来只有3个区级公有集体户，只接受户籍在越秀的人员申请。 但引进人员需在就业地落户，不能在居住地落户。 “现在新政策已经明确，在越秀区就业的人员可以落户到越秀区街道公有集体户。”

亮点二：7类人可申请集体户 明确子女户口登记方式

通知明确了公有集体户的服务对象。 符合广州市户籍条件（含出生登记）或在广州市有户籍但无合法住房和直系亲属居住，且有下列情形之一的，可以选择落户公有集体户：

符合引进人才入户、积分落户、政策性落户（含政策性安置调配等）条件的人员；

父母一方或者双方子女的出生登记为本市公有集体户，或者家庭团聚的受益人为本市公有集体户；

恢复户籍时，没有人在原注销户口所在地避难或者因其他原因不能办理户籍的；

因离婚、房屋所有权转让、征地、拆迁等原因丧失现户籍所在地房屋的所有权或者使用权；

因工作变动、单位转型、单位关闭、辞职、解雇等原因，现用人单位无法解决集体户口或不同意入住的；

在公共人力资源服务机构内有集体户口且需要搬出的；

因其他特殊原因不能在本城市定居的人。

“过去，每个人都不知道自己的孩子能否或如何安定下来，但这一次一切都清楚了。” 于良说道。

通知指出，父母一方是本市公有集体户成员，另一方有本市户籍的，其子女应当到本市户口登记。 父母一方为本市公有集体户成员，另一方无本市户籍（包括本市内外学校、人力资源市场、单位集体户籍等学生）其子女应当到公有集体户登记户口。 其他集体户有关人员仍应当遵守现行有关规定。

亮点三：明确承办集体户申请的单位不得附加任何条件

“目前实际运作过程中，还存在对公有集体户服务对象分类处理指导不明确、个别公有集体户承办机构自行附加限制等问题。” 于亮表示，由于具体办理程序和材料要求都是各区制定自己的细则，所以在执行中还存在一些问题。 比如有的需要犯罪记录证明，有的需要无法在人才市场定居的证明。 “新政的规定意味着承办单位不能附加条件。”

通知称，申请人应遵循这一原则，在公示的集体集体户中选择相应的落户地址。 户籍审查部门将进行初步审查。 公安部门审查批准后，公有集体户经营单位应当受理，不得附加条件或者拒绝办理。 入户人员户口卡办妥后，公安部门通知承办单位集体户专职管理人员领取，公有集体户承办单位每日进行户籍人员管理。

通知还明确了公有集体户的服务管理内容。 公有集体户承办单位提供以下服务管理：配合公安部门办理户籍迁入、迁出手续及其他户籍日常管理； 根据户籍居民的需要和有关规定，配合处理涉及户籍信息的各类证件和意见； 根据公安、卫生计生等部门的需要，我们将配合提供住户人员的相关信息； 我们将按照相关要求进行管理。

亮点四：明确入口地址顺序，“设置私人账户”将成为过去

通知还规定，拟入户者首先应按规定顺序提供相关证明，确定户口地址。 如果要以公有集体户为“盖”，则必须按照不同类别选择相应的公有集体户：属于引进人才的，应在其工作单位注册地的公有集体户登记； 采用积分制入户的，应当在其他居住证所在地的公共集体户口登记； 其他类别（含广州市户籍），接受实际居住地公有集体户籍。

此前，由于计划生育等原因，入驻人才市场的年轻人如果想结婚就必须迁移户口。 迁出户籍的方式包括购买房产或投靠在广州登记的亲友。 然而，近年来广州房价居高不下，亲友落户政策也逐渐收紧。 尤其是在老城区，目前只有直系亲属可以居住。

通知称，今后来穗落户的人员，将按照“本人或者直系亲属住宅房产地址——政府或单位产权宿舍地址——单位集体户或人力资源市场集体”的顺序进行登记。户（可选）——公有集体户”。 家庭。 由于全市各区都建立了公有集体户，这意味着在广州落户“设私户”（指将户口与亲友家挂钩）的做法将成为一件事情。过去的。

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