近日，中国教育在线发布了《2023年高新技术人才招聘调查报告》。 报告显示，2023年高考报考人数将达到1291万人，净增近100万人。 高考报考人数持续创新高。 核心原因是以中等职业学校为代表的学生大规模进入高考，而不是适龄人口的变化。 从一个侧面体现了高考改革的重要成果之一：为包括高职学生在内的广大中职学生拓宽了接受高等教育的道路。

报告还指出，随着高考报考人数的增加以及高职院校大规模扩招的结束，高考录取比例有所下降。 2022年高考报考人数将达到1193万人，但录取人数增长缓慢，仅有1014.5万人，录取率明显低于2021年的93%。

报告认为，从生源增长的驱动因素来看，未来随着职业教育高考的进一步完善，高考报考人数在一段时期内仍将持续增长。 但不幸的是，这种增长是不可持续的。 2022年我国新生儿数量将下降至956万，6年内下降830万，呈现断崖式下降。 十几年后，高校将不可避免地面临和承受生源急剧下降的危机，必须未雨绸缪。

2023年高考报考人数1291万人，创历史新高

2023年，我国高考报名人数为1291万人，比2022年增加98万人，创历史新高。 全国高考报考人数在2008年达到1050万人的历史峰值，随后逐渐下降，直至2014年停止下降，并连续10年增长。 近两年净新申请者数量快速增长。 2022年，高考新增报考人数将达到115万人，今年将新增近百万人，再创高峰。

图1.1.1 高考报考人数及高考招生数据来源：教育部

中职学生大规模进入高考，高考报考人数持续增长

高考报考人数持续增长，核心因素是中职学生的大规模参与。 近年来，高考报考人数的统计口径与20世纪90年代完全不同。 大量中职学生已成为高考报考人数的重要组成部分。

2021年全国职业教育工作会议首次明确调整中等职业教育定位，平衡升学与就业。 明确提出职业教育高考理念，要求拓展职业教育招生渠道，明确中等职业教育和高等职业教育的划分。 高等职业教育体系中的教育体系包括专科、本科及以上。 今年高考报考人数大幅增加，显然与这一政策的调整密切相关。 目前各省市高考报考人数不仅包括传统的6月（以前是7月）普通高考报考人数，还包括大量参加高考的学生。中等职业学校自主招生，甚至本科生考生。

据湖南省教育考试院统计，2023年湖南省共报考高考人数68.4万人，比上年增加2.9万人。 其中，参加普通高考报名人数50.97万人，报名相应高考报名人数16.69万人，报考少年班等其他考生约7400人。 6月份全省统一高考实际参加考生人数约为47.77万人。 6月份参加传统高考的人数仅占高考报考总人数的3/4。

图1.2.1 2023年湖南省高考报考人数 数据来源：湖南省教育考试院

北京大学中国教育财政科学研究所2020年全国中职毕业生抽样调查显示，中职学生升入普通高校的比例约为65%，其中升入本科院校的比例约为10%。 升学途径包括一次性入学、五年一贯制、普通高考等多种选择。 这一数据也从一个侧面反映出，中职学生已经成为高考报考人数增长的主力军。

高考报考人数的增加是由于学龄人口的短期增长和高中教育的普及所致。

2023年高考报考人数的增加，还有一个根本的生源来源。 一方面是学龄人口的阶段性波动，另一方面是高中教育的普及。

三年前的2020年，全国普通高中招生规模为876.4万人，比上年增加36.91万人。 中等职业学校招生644.7万人，比上年增加44.33万人。 两者合计增长达到81.24万人，基本接近今年高考报名人数的净增长。

图1.3.1 2013-2022年中等教育招生数据 资料来源：教育部

根据适龄人口统计，18年前的2005年，新生儿数量略有增长，达到1617万人，这也是2003-2011年期间新生儿数量最高的一次。

学生资源的基本面没有发生颠覆性的变化，学生危机是必然到来的。

2004年至2016年，我国新生儿数量基本稳定在15-1600万左右。 未来十五年左右，高等教育基础学生数量将基本保持稳定甚至略有增长。

2002年至2022年，我国高中毛入学率持续上升。 2022年，高中阶段毛入学率为91.6%，比上年提高0.2个百分点。 九年义务教育的深入完善和高中教育的普及，为高等教育提供了条件。 教育提供了充足的生源。 虽然全国高考报考人数从2019年的1031万人增至2023年的1291万人，增加了260万人，增长率为25.2%，但2016年至2020年对应的全国普通高中招生人数仍保持在范围为792.71万至876.44万，除去年外，其他年份变化不大，基本维持在800万左右。

近年来，新生儿数量迅速下降。 进入20世纪以来，新生儿数量进入下降趋势，长期徘徊在1600万左右。 受二孩政策红利影响，2016年成为近20年来新生儿数量高峰，当年出生人口达到1786万。 此后，出现断崖式下滑。 六年后的2022年，新生儿数量首次跌破1000万，仅为956万，减少了830万。 假设17年后，在新生儿数量100%健康增长、不分流、不流失的前提下，这956万考生将明显低于2022年的1015万大学入学人数。

图1.4.1 1949-2022年中国新生儿数量增长趋势 数据来源：国家统计局