为贯彻落实省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局关于做好失业保险稳定就业、提高技能、预防失业工作的通知（苏人社发[2022] 】68号）和省人力资源社会保障厅、省发展改革委《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围的通知》（苏人社发[2022]省财政厅、省税务局关于城镇地区（不含海门区）落实失业保险稳定就业、扩大覆盖面提出以下实施意见。

一、优化失业保险和稳岗返乡政策

1. 返回对象。 去年未裁员或少裁员的用人单位包括参保企业、民办非企业单位、社会团体和其他参保单位（不含机关事业单位）和以单位形式参保的个体经济组织。

2.退货条件。 生产经营活动符合国家、省、地区产业结构调整和环境保护政策，未列入严重失信企业和“僵尸企业”名单； 依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，且上一年度已缴纳满12个月且仍在正常参加保险和缴费； 上年无裁员情况或下岗率不高于上年全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），且30人以下（含）参保单位下岗率不高于上年全国城镇调查失业率控制目标（5.5%）高于参保职工总数的20%。

下岗率=（上年失业保险参保人数-上年末失业保险参保人数-上年在职退休人数和死亡人数）/当年月平均失业保险参保人数前一年

3． 退货标准。 对大型企业、民办非企业单位、社会团体及其他参保单位（不含机关事业单位），返还本单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%； 以单位经济组织形式参保的中小微企业和个人，按90%退还。 同一雇主一年内只能退税一次。

4． 返回方法。 通过数据比对合格的单位将能够“享受无申请的享受”。 公示通过后，资金将直接分批拨付。

二、继续落实失业保险扩大覆盖面政策

1、申请条件。 2022年1月1日至2022年12月31日新参保失业人员中，领取失业保险金后尚未就业且不符合领取失业保险金条件的，可以申请失业6个月。 补助金。 每人只能领取一次失业救济金。

2.补贴标准。 失业补助标准为750元/人/月，符合条件的失业人员按月领取。 领取失业救济金的期限不会减少保险缴费年限。 领取期间不能同时领取失业保险金、基本医疗保险费、丧葬费和抚恤金。

3． 暂停条件。 失业人员领取失业救济金期限届满、被用人单位录用、死亡、需要服兵役、移居海外、享受城镇职工基本养老保险或者城乡居民养老保险、被判处有期徒刑、法律、行政法规规定的其他事项 在某些情况下，暂停发放失业救济金。

三、进一步发挥失业保险稳就业作用

扩大一次性保留培训补贴的受益范围。 2022年1月1日至12月31日，将有1个以上中高风险疫区（含）和因疫情防控需要停工停产的企业以及中高风险疫区和企业。 -非洲的风险企业。 对区内餐饮、零售、旅游、民航、公路、水路、铁路运输等5个行业企业按参保职工每人500元的标准给予一次性保留岗位培训补贴。 支持高校毕业生就业。 企业招用2022年首次就业的高校毕业生，签订一年以上劳动合同并参加2022年失业保险的，一次性获得每人1500元的扩招补贴。 一次性扩岗补贴、一次性吸纳补贴、一次性留训补贴等不再重复享受。

四、执行期限

上述政策执行期限至2022年12月31日。

南通市人力资源和社会保障局 南通市财政局

2022 年 7 月 4 日

政策解读：《关于南通市区失业保险稳扩扩容政策实施的实施意见》政策解读

政策图解：《关于南通市区失业保险稳扩政策实施的实施意见》政策解读