【背景链接】 　　 　　近年来，党委政府对城市的功能、作用定位越来越清晰，建设的力度越来越大，城市作为人才、资金、信息的重要平台，作用日益凸显。但受政策、资金、传统等因素的影响，重建轻管的问题仍就未得到有效的解决，城市管理的困惑也越来越多，如何破解这些困惑，使城市管理工作实现可持续发展，已成为摆在党委、政府和城市管理部门面前的一项重要课题。 　　 　　【问题】 　　 　　1.执法手段单一，违章者层次参差不齐。 　　 　　2.城管与被违章者之间利益矛盾逐步凸显。 　　 　　3.城管在群众中的向心力持续下降。 　　 　　【原因】 　　 　　1.部分执法者工作意识淡薄，素质不够高、执法手段简单粗暴。 　　 　　2.目前的经济发展水平决定。 　　 　　3.做群众工作的方式方法不适应时代发展需要。 　　 　　4.少数政策不符合实际和有的政策落实不到位。 　　 　　【对策】 　　 　　1.树立现代化的城市管理观念。 　　 　　2.建立规范高效的城市管理体制。 　　 　　3.改善执法队伍素质，切实依法行政。 　　 　　4.营造城市管理的良好氛围。