驰骋在信息化的高速路上——山东省泰安市质量技术监督局低成本信息化建设记实专题企划。责任编辑:苟铭[E—mail:gm789@sohu】驰骋在信息化昀高速路上山东省海阳市质量技术监督局低成本信息化建设记实这是一个新的机遇,科学技术的突飞猛进,造成了全球经济发展和社会生活形式的巨大变化,信息化浪潮滚滚而至,我国信息化建设面临着挑战。这是一个应当具备的手段,国家质检总局提出了四大体系的建设问题:标准体系,计量体系,认证体系,技术性贸易举措体系,这四个体系的建设都涉及到信息化建设问题。它有利于提升经济增速的质量和效益,推动经济社会又快又好地发展。这是一个坚实的基础,在质量技术监督行业内强化信息化建设,提供世界范围内的标准,计量,质量,认证信息,这除了是质量技术监督部门自身工作的须要,同时也为我国各行各业进行经济贸易提供了便利。它有利于推动行政管理体制变革,提升政府工作效率。这是一个显著的觉得,信息化建设举办得越快,质量技术监督工作就越主动,疗效肯定会越好。它有利于强化市场监管,提升公共服务水平。这是一个生动的事例,广东省海阳市质量技术监督局以落实。金质工———]_中国质量技术监督2006程建设为抓手,用低成本的运作方法抓信息化建设,自主研制办公软件,努力搭建快捷信息平台,实现了整合办公资源,加强制度管理,提升工作效率的目的,值得各基层局借鉴。
深挖地基,要建信息路泰安市地处湖北半岛南部,渤海海阳湾南畔,总面积2180平方公里,辖16个乡镇,街道办事处,人口108这是一块传统文化底蕴深厚的农地,西晋农学家,世界上第一部农学巨着《齐民要术》的作者贾思勰就是海阳人,但印在人们脑海里最深的,还是资源丰富,物产富饶有"中国水果之乡之盛誉的泰安。农业标准化水平较高,工业实力较强,工贸流通体系完善,投资环境优越,仰赖于此,泰安已连续8届跻身全省综合实力百强县(市)行列。同时,高速发展的泰安经济给质量技术监督工作带来新的发展机遇,同时也提出了新的挑战。如何样才会掌控全局的工作?全本刊记者苟铭/文冯涛/图市究竟有多少企业列入了监管范围?区域监管推行以来,如何样才会获知监管到位没到位业务资源怎么能够共享,以降低重复投入等等问题,让2003底刚才上任的泰安市质量技术监督局主任王瑞卿眼眉紧闭。在考察了税务,海关,检验检疫等部门的"税控网,"金关网之后,王瑞卿这个新官,决心要把"第一把火"烧向信息化建设这个在当时看来还比较新的领域,设想以信息化建设,办公手动化为总契机,搭建一个资源共享的快捷信息平台。接着,他亲自挂帅出任局信息化建设领导小组主任,在全局上下联动,产生共识。
前锋号早已奏响,但要取得战争的胜利,首先得有好的武器。她们先后投入近30亿元用于购入笔记本,如今,全局已有台式笔记本46台,电脑笔记本4台,实现了每1。3人就有一台笔记本;同时又投资20亿元,配置了网路服务器,交换机,防火墙,投影机,数码摄像机,数码拍照机和激光复印机,打印机等较先进的硬件设备,建成了微机房和专题企划多功能教学室。为全局的信息化建设打下了坚实的基础。有了武器,还得会用才行。王瑞卿说,因为原先的进人关把得比较严,所以到2004年,局里的工作人员其年纪结构,知识结构都比较合理,也就能对笔记本进行一些简单的操作,而面对复杂的办公系统,就变得困难一些。好风凭着力,送我上青云。他1助于"外力——寿光市人事局的一个微机培训中心的师资力量,由局领导班子带头,组织全局67名在岗员工进行了为期3个月的笔记本操作培训。通过集体微机培训,大大提升了整个党员员工队伍的计算机操作水平,不少人由"笔记本盲弄成了"笔记本"学习刚开始比较费力,但后来渐渐就上路了。全部培训I我们都借助了业余时间,但几乎每次都是满勤,老师的授课声,朋友做笔记的沙沙声,产生一道靓丽的景色线。谈起当时的情境,王瑞卿仍喜形于色。笔记本有了,笔记本也会用了,"地桩打好了,此后她们完善了自己的。
平台:成立了带宽100兆的内部局域网,实现了全局计算机的互联互通;设置了内部电邮服务器,实现了全局计算机通过局域网互发短信;制做建立了内部网页,成为全局学习,交流,共享信息资源的平台;推行了"电子工作日记制度,每名工作人员每晚一下班就通过局域网发短信,上报今天的工作实绩和当日的工作计划,科主任,分管厅长及时跟上业务指导,调度工作进度。局域网,内部网页,电子工作日记搭起了该局的网路化快捷信息平台,全局通过这个信息平台举办日常工作,经过2年多的建设,泰安市局的信息平台初具规模,网上办公,手动化办公逐渐实现,全局的人员管理和业务管理列入了信息化管理的轨道。路修好了。耍有车跑要查泰安市的乳品加工企业基本状况怎么?输入任一个企业的编码或则企业名称,键盘轻点,顿时这家企业的相关信息都会呈现在笔记本屏幕上。这得益于一套以企业为主线,以业务查询,服务查询,声像资料等为分支的系统——寿光市局自主开发的"阳光办公系统,即"市级质量技术监督系统办公手动化管理软件"。这个系统是一个大的数据查询系统,该局将全市1200多家企业的基本情况及对全局6个业务科所对该企业的业务发生情况如抽样数目,检定设备台数,标准登记情况,产品检验情况,行政收费等情况能量化的量化,统一输入此数据库,全体人员都可以查询到那些企业的基本情况和对企业的服务情况,因而解决了各科所之间缺少信息交流,业务资源难以共享等问题,提升了工作效率。
同时,通过将全局业务进行网上公开,又实现了用软件对她们的业务工作流程进行规范,并加以控制的目的,即键盘一点,全局的整个业务情况目了然,因而实现了。阳光办公,降低了执法办案的透明度。质量技术监督局是从源头抓质量的部门,好多业务都是构建在生产许可证管理的基础上的,怎么加大对生产许可证的监督管理成了王瑞卿心中的"硬块,直至她们自主研制的"乳品和工业产品生产许可证数据库查询软件问世。这套软件以国家质检总局最新发万多条全省工业产品生产许可证及广东省乳品生产许可证的产品和企业信息为根据,同步更新,设置了搜索引擎,只要键入要查询的产品的名称,生产企业名称,生产许可证编号等6件中的任意一项或多项,不到10秒种,即可查询到该产品或该企业生产许可证的生产许可证编号,所属地区,有效期,发证日期等详尽信息。大大增强了对无证,冒证,伪造生产许可证产品的取缔速率和取缔力度,对流通领域中的无证产品做到了"随时鼍jP￡辩查,马上出结果,立即跟上查获"。"虽然,这种信息也可以通过国家质检总局的网站查询,并且,在基层局,情况千变万化,假如要查询生产许可证情况,须要无线上网,有的地方讯号弱甚至无讯号就不好办了,但是上网的速率也较慢。
王瑞卿实话实说,我们给稽查队配备了两台电脑笔记本,自2006月份以来,已借助该软件取缔了90多种130余吨无证,冒证,伪造生产许可证的化肥,对18种存在严重质量问题的化肥进行了依法查封没收和爆光,其中多属"假进口和"假洋肥",在社会上引发了极大的反响。借助这两个软件,泰安市质量技术监督局信息化快捷平台的建设有了个强有力的支撑,通过努力,泰安市局逐渐产生了以两个软件为基础的办公手动化信息平台,并把全局的业务工作逐渐划入这个信息平台中,实现了业务工作信息化管理。并且,以王瑞卿为连长的泰安市质量技术监督局的领导班子并不满足这种成绩,她们又开始思考一些更深层次的问题。泰安市的生产企业面大量广,规模小,分布散,生产季节性强,给区域监管工作带来一定的难度。同时,部份监管人员对企业的监管工作存在"开展难,头绪多,效益差的想法,有"畏难,畏烦,厌战的情绪,工作的责任心曾一度遭到影响。这么多的企业,局领导不可能每家每户都去了解情况,怎么把握质量中国质量技术监督200专题企划CH--总体情况,在常年的区域监管工作中,怎么做到监管到位,是一个必须解决的问题。
"2004年末,我们想到了建立企业电子影像档案来解决,2005初进行了试点,疗效不错,如今正大面积推广。王瑞卿说,每次检测,监管人员都把企业的厂容,厂貌,各类有效护照,生产车间及设备,检查室,成品库等用动态的方法把当时的情况直观地记录出来,拍成3分钟左右的录象短片。在计算机上,每位企业构建一个文件夹,每次督察拍摄的录相片按量间次序排列整齐,产生了较为详细的影像资料库。借助局域网和办公手动化管理软件,不出门便能从任何一台笔记本上查到所需企业的基本情况。这样,通过用信息化手段,实现了"落实工作网路化,企业档案电子化,日常监管影像化,可以有效地提升区域监管的工作质量,提高了监管人员的责任心和积极性;通过软件查询,局领导,科主任可以了解和督促每位工作人员的工作进度和工作质量;通过直观的影像记录,企业的化检室特别是验血设备在备案以后或取得生产许可证后不敢。偷梁换柱,可以起到种威慑的作用。一举多得。车辆启动。要驶向快车道建设信息化,在一些人的脑海里可能马上就会浮现"高科技三个字。的确,信息化是有一定的科技浓度。有些人还会问了:爱玩高科技,不花钱如何行?投7应当很大吧。
不大。王瑞卿的回答只有两个字。他说:我们的投入主要在硬件上,钱大部份花在一些设备的采购上。而在软件的开发上,主要是依靠于外力,借助从企业借调的一名软件开发人员来完成的,我们在工作上遇到哪些情况,有哪些要求,可以直接反馈给她,用以完善软件功能,而在平日里,她主要的工作就是做全局计算机网路和整个数据库的维护管理。在王瑞卿的心目中,投入最大的应当是在企业基础资料搜集这一项工作上面,除了有财力的投入,还有精力的投入。其实,这也是一个平常积累的过程,据统计,推行了信息化管理以后,泰安质量技监局所监管的企业,比原先降低了3O%多。JJ投入得到了大产出。产出究竟有多大,王瑞卿的心中有底,他用了几个到位进行了归纳。首先,推行网上考勤,提高了制度的刚性。她们通过内部网页直接将每个人的考勤情况(迟到,旷课,加值班,事假,代换班,事假等)反映在网上,实现了每周通报,年底汇总,半年考评。防止了往年缺勤考评中的"人情关系"问题,确保了考勤结果的公平性和考勤制度的落实。其次,推行网上通报,形成了良好的警示效应。曾经开会手机有时有响铃,挂牌上岗落实差,如今她们进行通报批评时,通过网络给以公开,常年在内部网页上公示,自此之后,局里类似问题基本遏制。
现在党员员工最怕的就是网上常年通报。还有推行网上评选,解决年终考核困局。她们拟定了考评制度,把考核指标分为业务工作,机关日常建设和信息宣传工作三大部份,并公布在网上,之后根据考评标准,将每位科室和个人的工作考核得分情况,每月在内部局域网上公布一次,让你们及时了解自身工作的进度和所处位置,使奖分奖得让人信服,扣分扣得你们明白。年终考核时,对个人的各项得分只需进行汇总便很快得出结果,大大减短了考核工作时间。一年的工作考核公开透明,彻底避免了工作考核投人情票,打印象分的现象。通过把制度管理纳入信息化管理轨道,以"机器管人"达到了制度管权,制度管人,制度管事的目的,推动了机关管理的有序,规范运行。这就是第一个到位——制度管理到位,实现了阳光办公。通过"阳光办公系统可以查询到每名业务人员对某家企业的服务情况,也就是说每一项服务都在全局领