实现经济稳定的财政政策和货币政策,在宏观调控中各有优缺点

  

财政政策的优点和缺点

实现经济稳定的财政政策和货币政策在宏观调控中各有优缺点。

货币政策依靠调整存款准备金率、再贷款利率和公开市场操作来调节货币供应量,扩大或收缩总需求,实现总供求平衡和经济总体稳定。 货币供应量的变化将影响所有社会经济主体——政府、企业和居民。 换句话说,它将覆盖整个社会。 对总音量调节最合适。 当经济整体过热或经济过冷时,货币政策的调控作用最为有力。 尤其是当经济过热、通货膨胀、资产泡沫出现时,货币政策是最有力的工具。 因此,无论在国内还是国外,每当发生通货膨胀时,政府或央行首先使用货币政策来收缩总需求。 当出现经济衰退或危机时,各国央行也会出台扩张性货币政策,如降低利率、降低存款准备金率、增加货币供应量等,以稳定经济金融形势。 但货币政策在总量调控上也存在弱点:一旦经济陷入持续衰退或萧条,扩张性货币政策就会因企业和居民对未来抱有悲观预期而不愿投资和消费。 将陷入流动性陷阱。 增加货币供应量不会增加投资或刺激需求。 经济复苏将举步维艰,陷入持续低迷。

与货币政策相比,财政政策的总量调节效果和力度不及货币政策。 由于政府支出只是总需求的一部分,企业和居民的需求才是整个社会总需求的较大部分。 政府财政政策对经济的直接影响只是部分的。 它在总量调节方面不如货币政策。

但财政政策在宏观经济调控中具有以下特点和优势:

(一)是调节居民收入分配和贫富差距最有力的工具。 如建立累进所得税制、完善税收征管等。

(二)利用差别税率或税收优惠政策,或者利用政府支出结构和转移支付,可以鼓励需要发展的行业和地区,从而调节经济结构。 因此,财政政策在调节经济结构方面具有巨大的优势,这是货币政策所望尘莫及的。

(三)在经济萧条、低迷时期,扩张性货币政策可能因企业和居民悲观预期而陷入流动性陷阱而失效。 政府可以通过向政府发行债券的方式转移企业和居民不愿意使用的资金,政府对基础设施的投资可以刺激投资和消费。

当经济衰退或萧条时,政府可以采取的政策有:(1)采取赤字财政政策,扩大政府支出;(2)采取减税政策,扩大企业投资和居民消费; (三)政府借钱(发行债券)投资基础设施建设项目。 概括起来可以分为两类:一是遵循凯恩斯主义政策,开展公共建设项目,刺激投资和消费。 这是中国政府沿用多年的老政策。 另一种是利用20世纪80年代里根总统的减税政策来刺激投资和消费。

未来中国经济最大的问题是供给过剩、需求不足; 总需求不足是制约中国经济的最大瓶颈。 当前中国经济形势急剧恶化,实体经济快速下滑,也是总需求不足造成的。 因此,财政政策的选择和运用应以扩大需求为主,而不是增加供给。 财政政策选择应从扩大投资和投资需求转向扩大消费,实现消费需求拉动中国经济的可持续发展。

总之,当前我国财政政策的运用应以减税为主,刺激投资和消费。

财政政策的形成和发展

财政政策随着社会生产方式的变化而不断发展。 在奴隶社会和封建社会,由于自给自足的自然经济约束,国家不可能大规模组织社会经济生活。 奴隶主、地主阶级的财政政策主要服务于巩固其统治地位的政治功能。 在资本积累阶段和资本主义形成时期,统治者普遍实行掠夺性的财政政策,加速资本积累的进程。

早期资本主义国家普遍实行简政、轻税、平衡预算的财政政策,以促进自由资本主义的发展。 国家垄断资本主义时期,生产社会化与资本主义私有制之间的矛盾日益激化,政府的经济职能逐渐加强。 财政政策不仅服务于实现国家的政治职能,而且成为政府干预和调节社会经济生活的重要工具。

特别是20世纪30年代凯恩斯主义兴起后,财政政策成为调节经济、挽救经济危机的重要手段:在经济萧条时期往往实施扩张性财政政策,以刺激社会总需求,加速经济复苏; 在经济高涨时期,实行扩张性财政政策 紧缩性财政政策,减少社会总需求,延缓经济危机的发生。

由于社会主义国家建立了以生产资料公有制为主体的经济制度,国家集中了全体人民的意志,代表人民的根本利益,能够根据客观经济的要求自觉地制定财政政策。法律。 一方面,促进人民民主政权的巩固; 另一方面,组织和协调社会经济生活,为巩固社会主义生产方式、满足人民日益增长的物质文化生活需要服务。

财政政策的局限性

在竞争性领域,政府投资效率不如民间投资,影响社会整体投资效率。

财政政策的长期运用会抑制民间投资积极性。

财政政策的有效性存在一定的时滞性,乘数的大小和实现政策效果所需的时间存在不确定性。

存在来自不可预测的随机因素的外部干扰。

财政政策具有影响政策有效性的“挤出效应”。 (政府支出挤出私人支出的程度取决于以下因素:支出乘数的大小。乘数越大,挤出效应越大。货币需求对产出水平的敏感性。k越大,挤出效应越大。挤出效应越大,货币需求对利率变化的敏感度越大,h。货币需求大的变化只能导致利率变化越小,利率变化越小。挤出效应。投资需求对利率变化的敏感度越大,d.越大,挤出效应越大;)。

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